◈ 11.2.~11.9. 황령터널 교통사고를 줄이기 위하여 노면 컬러유도선 등 설치 공사 시행◈ 향후 구간단속 카메라와 차로변경 단속시스템도 추가로 도입 검토 부산시(시장 오거돈)는 황령터널의 교통사고 발생률을 낮추기 위하여 11월 2일부터 9일까지 노면 컬러유도선 등 교통안전시설물 보강 공사를 시행한다고 밝혔다. 황령터널 문전 방향은 내리막길에 나오자마자 동서고가로 진입램프와 문전교차로가 접해있어, 터널내의 차량속도 착시현상과 운전자 시인성의 한계로 앞차와의 안전거리 확보를 위한 감속 시 미처 속도를 줄이지 못하는 상황이 빈번하며, 이는 문전교차로 신호대기 차량이 터널 안 대기차량과 사고가 발생하는 가장 큰 원인으로 파악되고 있다. 이에 따라 시는 황령터널 교통사고를 줄이기 위해 2011년 터널 내 최고속도 하향조정(60→50km/h), 전광판 설치, LED시선유도등, 과속경보시스템, 자동감지영상 유고시스템*, 터널 내 조도 상향조정, 미끄럼방지 포장, 횡그루빙 설치 등 교통안전시설을 설치하였으나, 추가적인 교통사고 감소대책 보완이 시급하다고 판단하여, 터널 내 차로를 인지할 수 있도록 1차로는 동서고가로, 2차로는 문전교차로 방향을 사전에 알려주는 노면 컬러유도선을 설치함으로써 터널 내 차로변경으로 인한 교통사고 예방을 강화하기로 하였다. 또한 안전시설물 보강에도 불구하고 계속 교통사고가 발생할 때는 구간단속 카메라와 차로변경 단속시스템의 도입도 적극 검토할 예정이다. 부산시 관계자는 “시민들이 더욱 안전하게 이용할 수 있도록 황령터널에 대한 철저한 안전 점검과 시설물 보강을 신속히 시행하겠다.”라며, “시민의 생명과 안전을 지키고, 사람이 중심이 되는 교통안전 도시 부산 조성을 위한 대책을 적극 추진하여 2022년까지 교통사고 사망자를 현재의 절반 수준 이하인 80명으로 감축할 계획이다.”라고 전했다. *자동감지영상 유고시스템 : 터널 내 사고 발생 시 영상을 감지하여 자동으로 알려주는 시스템

◈ 11.1.~11.15. 부산시, 구․군과 함께 화물자동차 교통사고 예방 지도․홍보 실시◈ 컨테이너 운송화물차에 대한 잠금장치 이행, 대형화물차 차로이탈 경고장치 장착지원 사항, 화물운수사업법 위반행위 신고포상금 제도 등을 중점 홍보 부산시(시장 오거돈)는 구․군, 경찰청, 한국교통안전공단, 부산항만공사, 화물자동차협회 등의 협조를 받아 11월 1일부터 15까지 15일간 화물자동차 대형사고 예방 지도․홍보활동을 동시 다발적으로 실시한다고 밝혔다. 컨테이너 운송 화물자동차 고정창치 미잠금차량 지도 ․홍보, 사업용화물자동차 안전 강화를 위한 차로이탈 경고장치 장착지원 홍보 등 화물자동차 교통사고 예방을 위한 활동을 추진한다. 부산시에는 사업용 견인형 화물자동차(트랙터) 8,000여대와 피견인형 화물자동차(컨테이너) 12,000여대가 운행하고 있으며, 크고 작은 화물자동차로 인한 교통사고 등으로 시민의 안전을 위협하는 사례가 발생하는 실정이다. 특히, 화물자동차와 화물을 고정하는 잠금장치를 잠그지 않아 컨테이너의 전복으로 야기될 대형교통사고 예방을 위하여 운수종사자에 대하여 안전운전 계도 및 지도를 한다. 아울러 대형화물자동차 운전자들의 장기간 운전으로 인한 졸음운전 예방을 위하여 부산시에 등록된 20톤 이상 사업용화물자동차 12,000여대에 차로이탈경고장치 장착지원 소요비용의 80%인 최대 40만원까지 지원하는 사업 홍보를 통해 화물차 안전운전을 강화한다. 이밖에도 화물자동차 운수사업법 위반행위 근절을 위한 신고포상금 제도와 화물자동차 안전운행을 저해하는 과적금지 및 운수사업법 준수 등도 함께 지도․홍보 할 계획이다. 부산시에서는 이번 지도․홍보활동으로 화물자동차 안전 운행을 위한 다양한 정책들을 화물운수종사자와 시민들에게 적극 홍보하여 화물자동차 대형사고를 예방하는데 크게 기여할 것으로 기대하고 있다.

고의로 교통사고를 내 수억원의 보험금을 타낸 퀵서비스 배달업체 대표와 배달원들이 무더기로 경찰에 붙잡혔다. 부산경찰청 광역수사대는 25일 퀵서비스 업체 운영자이자 총책인 A(28)씨 등 11명을 보험사기방지특별법 위반 등의 혐의로 구속하고, B(22)씨 등 배달기사 37명을 불구속 입건했다고 밝혔다. 경찰에 따르면 A씨 등은 2016년 3월부터 지난 7월까지 부산시내 일대에서 2~4명씩 조를 이룬 채 오토바이 및 차량을 몰면서 교통법규 위반 차량, 운전 미숙자 등이 운행하는 차량을 대상으로 고의로 교통사고를 내고 병원비, 합의금 등의 명목으로 100여 차례에 걸쳐 보험금 5억1000만원을 챙긴 혐의를 받고 있다. 이들은 퀵서비스 업체가 평소 오토바이, 차량 등의 운행이 잦아 교통사고가 발생해도 보험사 등에서 고의 사고여부를 의심할 수 없다는 점을 악용, 비교적 배달 주문량이 적거나 쉬는 시간을 이용해 범행 대상 차량을 물색한 이후 고의 교통사고를 냈다고 경찰은 전했다. 이들은 또 경미한 사고에도 치료비 등 많은 보험료를 챙기기 위해 병원에 입원하거나 한의원 등에 장기 내원 치료를 해 보험사로부터 신속한 합의를 이끌어내는 등 조직적이고 치밀하게 범행을 저질렀다고 경찰은 밝혔다.

국토교통부․경찰청 2018년 9월말 기준 전국 교통사고 사망자 현황 발표 결과, 전년 대비 35% 감소부산시, 고령자 교통안전교육 확대․고령운전자 자진반납자 우대제도 도입 등 맞춤형 대책 시행 효과로 분석 부산시(시장 오거돈)의 고령자 교통사고 사망자 감소율(9월말 기준 전년 대비)이 전국에서 가장 높은 것으로 나타나 눈길을 끌고 있다. 국토교통부와 경찰청에 따르면 올해 9월말 기준(고속도로 포함, 잠정통계) 부산시 고령자 교통사고 사망자 수가 전년 동기간 52명에서 올해 34명으로 약 35%로 대폭 감소하여 전국에서 부산이 고령자 교통사고 사망자 감소율이 가장 높았다. 시는 고령인구 비율이 특․광역시 중 가장 높은 16%대 수준인 점을 고려하여 올해 3월「고령자 교통사고 사망자 줄이기 대책」을 수립하였으며, 고령보행자 안전보호, 고령운전자 안전운전 지원 등 3대 분야 9개 과제를 대책에 담아 한발 앞선 고령자 교통안전 정책을 추진한 결과, 올해 고령자 교통사고 사망자 수가 획기적으로 감소한 것으로 판단하고 있다. 먼저, 부산시는 고령보행자 안전보호를 위한 교통안전 교육이 체계적으로 진행되지 못했던 점을 개선하기 위해 올해 5월부터, 구·군, 부산지방경찰청, 도로교통공단, 한국교통안전공단, 대한노인회와 합동으로 연간 20만명의 교육을 목표로 노인복지관·노인교실·경로당 등 3,000여개 노인여가시설의 교육을 주기별로 실시하고 있다. 특히 전국 최초로 어린이 교통안전교육장 2개소를 활용하여 고령자 교통안전체험교육을 실시하여 안전한 보행방법, 교통표지판 교육 등을 시행하고 있으며, 고령자 전용 교통안전교육장을 2021년까지 조성할 계획이다. 시는 고령운전자 안전운전 지원을 위해 고령자 운전면허증 자진반납자에게 우대혜택을 제공하는 정책을 전국 최초로 도입하여 시행 중이며, 올해 운전면허를 자진반납한 고령자 400명에게 10만원의 교통비를 지원할 예정이다. 또, 운전면허를 자진반납한 고령자에게 병원, 식당, 의류점, 안경점 등 상업시설 이용 시 5~50%의 할인혜택을 제공하는 ‘어르신 교통사랑 카드’도 발급하고 있다. 고령자 운전면허증 자진반납 우대제도 도입으로 인해 올해 초부터 9월말까지 반납된 부산지역 고령자 운전면허 건수는 3,200여건이다. 이는 2017년도 전국 고령자 운전면허 자진반납자 수가 4,000여건이었고, 부산지역의 자진반납 건수가 466건이었던 것에 비교하면 놀라운 수준이다. 부산시의 고령자 운전면허증 자진반납 우대제도 시행으로 고령운전자로 인한 교통사고 사망자 수가 지난해 9월말 기준 27명에서 올해 9월말 기준 15명으로 대폭 감소하였고, 이로 인한 사회적 비용 절감액도 51억원을 넘는다. 부산시는 초고령사회 진입이 예상되는 2022년까지 고령자 교통사고 절반수준 감축을 목표로 고령자 교통안전 대책에 더욱 총력을 기울인다는 계획이며, 고령자 교통안전교육을 주기적으로 지속 시행하고, 고령자 운전면허 자진반납에 대한 교통비 지원 예산 확대 및 어르신 교통사랑 카드 가맹점도 추가로 확보할 계획이다. 부산시 관계자는 “부산시는 고령인구의 비율이 특·광역시중 가장 높은 도시로, 한발 앞선 고령자 교통안전 대책이 고령자 교통사고 사망자 감소에 효과를 거둔 것으로 보인다” 면서 “경찰청 등 관계기관과 협력을 강화하고, 현재 시행 중인 시책을 더욱 발전시켜 오거돈 부산시장의 시민명령 1호인 ‘시민이 안심하고 살 수 있는 안전도시 부산’의 실현을 위해 더욱 노력하겠다.”고 밝혔다.

부산지방경찰청(청장 박운대)에서는 최근 연이어 발생하는 교통사망사고를 줄여 한 생명이라도 더 살리자는 취지로 LED 홍보 차량을 활용하여 교통사고 장면이 담긴 영상을 해수욕장, 관광지, 주요 교차로 등 유동인구와 차량 통행이 많은 장소를 선정하여 순회하는 방식으로 상영하고 있다.고 밝혔다. 홍보영상은 부산경찰의 중점 추진사항인 사람이 먼저인 부산 교통문화 바로세우기 관련 홍보 영상과 교통사고 장면이 담긴 영상을 유형별(무단횡단, 신호위반, 중앙선침범, 과속 등)로 구분하여 약 13분 분량의 영상을 제작하여 상영하였고, 학교폭력, 보이스 피싱 예방, 기초질서 지키기 캠페인 등의 다양한 영상을 통해 시민들이 알아야 할 여러 가지 경찰 정책을 부산시내 곳곳을 누비며 시민들에게 홍보하였다.고 전했다. 홍보영상 중 일부는 다소 자극적인 내용이 포함되어 있으나 이는 시민분들의 교통사고에 대한 경각심을 일깨우고 교통법규 준수 의식을 높여 교통사고를 예방하기 위한 것으로 시민분들의 양해를 구한다며, 영상을 접한 시민분들은 “교통사고의 심각성을 다시 한번 생각하는 계기가 되었고, 바쁘다는 핑계로 가끔 무단횡단을 하기도 했는데 사고장면이 담긴 영상을 보고나니 무단횡단을 하지 말아야겠다는 생각을 하게 되었다.”는 등의 반응을 보였다. 부산경찰에서는 지난 2개월간 홍보활동의 성과를 분석하여 추후 재운영 여부를 검토할 예정이며, 이번 홍보활동을 계기로 교통사고로부터 한 생명이라도 더 살릴 수 있는 ‘사람이 먼저인 부산 교통문화’가 정착될 수 있도록 시민 여러분들의 많은 관심과 협조를 당부하였다.

9. 6. 부산시‧부산지방경찰청‧한국교통안전공단 공동, 도심~외곽 3개 노선별 4회 시행택시‧화물업계 관계자, 언론사, 일반시민 등 참관하여 실증 조사의 신뢰성 제고 부산시와 부산지방경찰청, 한국교통안전공단 부산본부는 정부의 도심 제한속도 하향조정(60→50km/h) 정책 추진에 따른 주행시간 영향을 분석하고자 도심 내 속도별 차량 주행실증을 9월 6일에 시간대별로 4회에 걸쳐, 3개 노선에 차량 총 6대를 투입하여 공동 실시한다. 이번 도심 내 속도별 차량 주행시간 실증조사는 서면교차로~도심외곽, 총 3개 구간에 각 2대씩 GPS를 장착한 총 6대의 차량을 활용하여 진행되며, 제한속도 50km/h와 60km/h로 주행했을 때의 시간을 비교한다. 주행 시간대별 영향을 세부적으로 파악하기 위해 구간별로 출근시간‧퇴근시간‧오후‧심야, 총 4회 실시할 계획이다. 도심 제한속도 하향조정은 자동차전용도로를 제외한 간선도로와 보・차도가 분리된 왕복 2차로 이상의 주요도로는 제한속도 50km/h로, 그 외의 모든 도로는 제한속도 30km/h로 하향하는 정책이다. 현재 부산시내 간선도로는 대부분 60km/h로 정책이 시행될 경우 10km/h의 속도 하향조정이 필요하다. 노선1 서면교차로↔하단교차로(16km) 도심 차량 제한속도를 하향하면 교통사고 위험은 크게 낮아진다. 지난 4월 한국교통안전공단이 차량 속도에 따른 보행자 중상 가능성을 실험한 결과, 시속 50km 에서는 72.7%였으나, 시속 60km에서는 92.6%로 급격히 증가했다. 또한, 아일랜드 속도 관리 매뉴얼에 따르면 시속 50km로 주행 중인 차와 충돌 시 사망 가능성은 50%지만, 시속 60km로 충돌 시 사망가능성은 90%로 급격히 증가하는 것으로 나타났다. 도심 내 제한속도 하향은 세계적인 추세이다. 이미 OECD국가의 대부분은 도심부 제한속도를 50km/h로 설정했다. 덴마크의 경우 제한속도 하향으로 교통사망사고 24% 감소, 독일도 교통사고가 20%가 감소한 바 있다. 우리 정부에서도 지난 1월 발표한 정부 교통안전 종합시행계획을 통해 도심 제한속도 하향조정(60→50km/h)을 위한 도로교통법 시행규칙을 연내 개정하여 본격 추진할 계획이다. 노선2 서면교차로↔노포삼거리(15km) 그간 부산시와 부산지방경찰청에서는 교통사고를 줄이기 위하여 도심 제한속도 하향조정 시범사업을 추진해왔다. 지난해 7월 전국 지자체 단위로는 최초로 영도구 전역을 대상으로 안전속도 5030 구역으로 시범 지정하였고, 운영 결과를 분석한 결과 최근 5년간 교통사고와 비교할 때 전체 사망사고는 31.8%, 보행사망사고는 41.2% 감소한 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 속도 하향은 교통사고 감소에 최우선의 정책이라는 결론을 도출하였다. 그리고 차량 속도 완화에 대한 시민 설문조사를 올해 3월 실시한 결과 찬성과 반대 의견이 대등하게 조사되었다. 찬성은 주로 여성과 학생 등 교통약자 측에서, 반대는 남성과 운전자 측에서 나타났으며, 반대의견의 주요 이유는 교통체증에 대한 우려였다. 그러나, 속도하향을 반대하는 시민들의 우려와 달리 실제로 해외와 영도구 시범사례를 볼 때 차량 속도 완화와 교통체증은 큰 관계가 없는 것으로 조사된 바 있다. 프랑스의 경우 시속 50km/h에서 교통흐름이 가장 좋은 것으로 나타났으며, 영도구 시범 사업 운영에 따른 주요 도로별 속도도 시행 전과 큰 차이가 없는 것으로 나타났다. 노선3 서면교차로↔덕천교차로(14km) 이번 실증 조사는 시내 주요도로를 대상으로 속도 감속에 따른 주행시간을 비교하고 이에 대한 결과를 정확하게 시민들에게 안내하여 교통체증에 대한 시민의 우려를 해소하고 속도 하향 정책에 대한 공감대를 형성하기 위한 취지로 추진되며, 실증의 객관성을 높이기 위해 택시․화물업계 관계자, 언론사, 일반시민 등을 참관인으로 참여토록 할 예정이다. 부산시 관계자는 “정부에서 추진 중인 2022년까지 교통사고 사망자 절반 감축의 실행력을 확보하고 교통안전도시 부산실현을 위해서는 도심 차량속도 하향 조정은 조기 시행이 필요한 정책이다.”라며, “부산지방경찰청․한국교통안전공단 등과 함께 자문회의 구성․운영, 찾아가는 주민설명회 및 전문가 포럼 개최 등을 통해 관련업계와 시민들을 대상으로 집중홍보하고 시민들의 공감대 형성에 최선을 다하겠다.”고 밝혔다.

부산시는 8월 29일 오후 3시, 시청 21층 건설본부 회의실에서 시청, 구‧군청, 부산지방경찰청 관계자들이 참석하여 시민이 안전한 도시를 만들기 위한 "교통사고 사망자 감축을 위한 대책 보고회"를 개최한다. 이번 보고회는 교통혁신본부장 주재로 본부 내 과장, 구․군 교통분야 담당국장, 경찰청 교통안전계장이 참석하여, 올해 8월 기준 교통사고 사망자 현황과 사고원인을 파악하고, 이를 통해 분야별 교통사고 절감 대책을 중점 논의할 예정이다. 올해 이륜차 교통사고 사망자 수가 전년도 8월 10일 기준 18명에서 올해 8월 10일 기준 22명으로 집계됨에 따라, 안전모 착용 등에 대한 경찰 단속을 강화하고 이륜차 교통안전 교육도 지속해서 추진한다는 계획이다. 부산시는 2022년까지 교통사고 사망자 수 절반 수준 감축을 주요 내용으로 한 정부 교통안전 종합대책이 지난 1월 발표됨에 따라, 부산 지역 내 교통사고 사망자수 감축을 위한 세부대책 등을 담아 올해 2월 부산시 교통안전 종합시행계획을 마련한 바 있다. 고령자 교통사고를 줄이기 위하여 전국 최초로 어린이 교통안전 교육장을 활용한 고령자 교통안전 체험 교육 실시와 함께 고령자 운전면허증 자진반납 우대제도를 시행하고 있다. 부산시 관계자는 “시민이 안전한 도시를 만들기 위해 현재 추진 중인 교통안전 대책 현황, 문제점, 실질적인 감축방안을 점검하고, 시와 구․군, 지방경찰청간 유기적인 협력을 통해 올해 교통사고 사망자수 목표인 150명 달성을 위해 총력을 기울일 것이다.”라고 밝혔다.

부산시는 시역내에 위치하고 있는 황령터널이 전국 터널교통사고 순위 1위로 발표됨에 따라 그 대책을 마련하고자 교통 분야 전문가(경성대학교 신강원 교수)와 유관기관(부산시 공공교통정책과, 도로계획과, 부산지방경찰청, 부산진경찰서, 남부경찰서, 부산진구청, 부산시설공단, 도로교통공단) 회의를 8월 13일 15시에 황령터널 관리지소에서 개최한다고 밝혔다. 황령터널 문전 방향은 내리막길에 나오자마자 동서고가로 진입램프와, 문전교차로가 접해있어 터널내의 차량속도 착시현상과 운전자 시인성의 한계로 출구전방 인지가 늦어짐에 따라 출구직전 앞차와의 안전거리 확보를 위한 감속 시 미처 속도를 줄이지 못하여 문전교차로 신호대기 차량과의 사고가 가장 큰 원인으로 파악되고 있다. 부산시는 황령터널 교통사고를 줄이기 위해 2011년 터널 내 최고속도 하향조정(60→50km/h), 전광판 설치, LED시선유도등, 과속경보시스템, 자동감지영상 유고시스템, 터널 내 조도 상향조정, 미끄럼방지 포장, 횡그루빙 설치 등 교통안전시설을 설치한 바 있으나 근본적인 교통사고 감소대책 보완이 시급하다고 판단, 유관기관 회의를 개최하게 되었으며 이번 회의를 통해 교통안전 시설 보강방안을 논의하고 이를 통해 실질적인 교통사고 감소 대책을 마련한다는 계획이다. 부산시 관계자는 “동서를 연결하는 터널인 만큼, 시민들이 더욱 안전하게 이용할 수 있도록 철저한 안전 점검과 시설물 보강을 신속히 시행하겠다”고 밝혔으며, 또한 “시민의 생명과 안전을 지키고, 사람이 중심이 되는 교통안전 도시 부산 조성을 위해 지난 2. 1 발표한 교통안전 종합대책을 적극 추진하여 2022년까지 교통사고 사망자를 현재의 절반 수준 이하인 80명으로 감축할 계획이다”라고 전했다.

역시 대륙...