부산시의회 기획행정위원회 김문기 의원(더불어민주당, 동래구3)은 빅 데이터를 기반으로 행정업무와 연계하여 효율성을 극대화하자는 취지에서 24일 제279회 임시회 4차 본회의에서 5분 자유발언을 하였다.
김 의원에 따르면 SNS를 하는 인구가 해마다 늘어나고 있고, 이를 데이터로 축적한 빅데이터가 부산시에 이미 구축되어 있다는 것을 알고 이를 부산시 행정업무의 효율성을 올리는데 활용하고자 발언을 하였다는 것이다.
김 의원은 초 단위로 발생하는 살아있는 거대한 데이터를 구축하기 위해 부산시는 그동안 수십억 원의 예산을 들여 빅데이터 포털을 구축하였음에도 불구하고 전혀 활용하지 않은 채 죽은 데이터로 만들고 있다면서 부산시의 한심한 일련의 정책들에게 사례를 들어 꼬집었다.
김 의원이 조사한 부산시 빅데이터 구축 자료에 의하면 동래구에 50대, 부산진구에 36대, 그리고 해운대에 31대 등으로 CCTV가 각각 설치되어 있는데 반해, 중구 8대, 동구 12대, 그리고 서구 12대 등으로 많이 설치된 지역과 비교하면 20대 이상의 차이가 난다면서, 지역민들이 살고 있는 지역의 CCTV가 얼마나 설치되어 있는지 동네 구석구석 찾아다니며 찾기란 어렵지만 이미 구축된 빅데이터를 통하면 바로 파악이 가능하다고 지적하였다.
CCTV 설치 현황 외에도 구군별 혼인율과 이혼율을 비롯하여 인구고령화, 대중교통 이용패턴, 건강지표, 취업인원, 그리고 삶의 만족도 등을 구군별로 구분하여 구축해 놨다며, 모든 데이터를 부산시는 쉽게 알 수 있도록 구축하였음에도 불구하고 이를 실제 활용하는 공무원들은 없다는 것이다.
CCTV를 빅 데이터에 적용하여 보면 CCTV가 많이 설치된 동래구, 부산진구, 해운대구는 상대적으로 적은 중구, 서구, 동구지역보다 치안정책이 다소 느슨할 수도 있다며 CCTV 설치가 적은 지역의 경우에는 치안이 상대적으로 취약하기 때문에 경찰과 공조한 치안정책이 적극적으로 추진되어야 함을 언급하였다. 즉 부산시는 중구, 서구, 동구와 같은 지역에 치안관련 정책과 경찰과의 공조방안, 그리고 그에 따르는 예산을 더 많이 투입하는 정책을 펼쳐야 한다는 것이 바로 행정업무와 빅데이터와의 연계라고 하였다.
또한 내년에 에코델타시티 프로젝트에서 스마트시티 구현을 위해 국비 40억원으로 빅데이터 센터를 건립한다면서 2017년부터 13억 5천만원을 들여 플랫폼 구축하였고, 2018년에는 빅데이터 구입 및 시스템 구축비용으로 3억 5천 6백만원을, 그리고 2019년에도 빅 데이터 관련 예산으로 8억 4천만원을 편성해서 빅데이터 포털을 구축하였는데, 향후 이 센터를 운영하게 되면 부산시가 담당해야 하는데, 준비가 되었는지도 물었다.
그래서 말로만 4차 산업혁명시대라고 하지 말고 실질적으로 아날로그식 행정업무에서 벗어나 빅데이터를 이용한 디지털 방식의 행정업무처리로 전환되어야 한다면서 지역균형발전과 함께 정책적 방향도 좀 더 과학적으로 추진될 수 있게 하기 위해서 김 의원은 3가지 방안을 제시하였다.
첫째, 부산시 공무원들 전체를 대상으로 의무적으로 행정업무와 빅데이터를 결합한 교육을 받게 하고, 이를 위해서 인재개발원에서는 관련 과목을 개설하고 전문 강사를 초빙하여 반드시 행정업무와 결합하여 시현 가능하도록 커리큘럼을 짜도록 하였다.
둘째, 지금까지 개발한 빅데이터를 토대로 행정업무 연계가 가능한 지 파악하고, 결합 가능한 행정 빅데이터를 발굴하고 2020년 예산안에 바로 반영할 수 있도록 부산시 정책계획을 수립하여 의회에 보고하도록 하였다.
셋째, 예산이 부족하다는 이유로 방대한 자산이 될 수 있는 빅데이터 구입 및 수집에 돈 아끼지 말고, 후세대에 물려준다는 마음으로 빅 데이터 구축 정책을 꾸준히 추진하라고 하였다.
이어서 김 의원은 「부산광역시 빅데이터 기반 행정업무 활용 활성화 조례」를 제정하여 앞에서 제시한 세 가지 방안이 제대로 추진될 수 있도록 제도적 장치를 마련하겠다고 하였다.
